在剛剛過去的兩個周末，上萬名小學畢業生的家長，連同孩子都沒閑著。為了上一個好的初中學校，他們抱著成績冊和各種證書，在多所名校之間穿梭。看看孩子疲軟的身子，瞅瞅自己滄桑的臉顏，家長們問：均衡地享受教育距離我們還有多遠？

　　學生：為上好中學來回趕考

　　小文是個女孩，今年12歲，市級三好學生。今年小學畢業的她，這個春天可是亂了心，為了能上一個好初中，她被家長拎著奔走在多所中學。

　　禁止初中校通過奧林匹克數學競賽選拔學生后，她高興了好幾天：“這下可真的不用再參加考試，就能上一個好學校了。”因為她的“硬件”非常好：市級三好學生、各科成績等級均是優秀、劍橋英語過了三級、發表過作品、音樂等級證書……

　　可是，很快地她就高興不起來了：實驗班要進行綜合素質測試、英語實驗班要考英語。“如果沒有進入所謂的實驗班或者英語班，那就得交‘贊助費’了。”小文的爸爸說，“大家覺得教學質量好一點的初中學校，大多已經演變成體制改革校，要進這樣的學校除了每學年至少要交5000元學費外，‘贊助費’也是要交的。”

　　其實，在今年這個春天，“小學入初中”攪亂了許多家長和孩子的心。在一陣焦急的等待后，許多家長帶著孩子奔走在各中學參加選拔測試。“某重點學校今年計劃招生160人，結果來了8000多學生報名，造成學校門口大擁堵。”在5月12日上午的一次座談會上，朝陽區一位退休教師說，“學生要經過初試、復試，有的甚至還要三試。”

　　在最近一次“關于學生減負”的座談會上，多名市政協委員說：“招生學校對學生的證書要求也是越來越高，他們只對學生獲得的國家級證書感興趣，市級證書也可以予以考慮，區級以下獲獎證書，招生老師根本就不看一眼。”

　　在記者的辦公桌上，放著好幾本制作精美的小學生“求學簡歷”。翻閱了由各種獲獎證書或英語、音樂等等級證書組成的份份厚達20多頁的小學生們的“求學簡歷”后，從名牌大學畢業的同事感慨地說：“幸虧早生了幾年，不然我們現在真的沒學上了！”

　　家長：為孩子“擇校”是一種不得已的選擇

　　為減輕學生沉重的學習負擔，幾年前教育部門取消小學升初中考試，采用“電腦派位”的方式，按照一定的地域區劃，將學生派到附近的初中學校。但是，這個春天，“電腦派位”卻似乎已經被大家忘卻了，因為家長們都在拼命地為孩子選擇好學校。

　　家長為什么要“擇校”？一位市政協委員說：“自己本想讓孩子就近入學，可是附近學校，無論從師資、教學設施等方面，都與好學校相差甚遠，為了不給自己留下遺憾，逼著孩子學習奧數，最終被某名牌大學附中錄取。”

　　這位政協委員說，自己選擇走“擇校”的道路，完全是“不得已”的選擇，“因為雖然人人都可以享受義務教育，但卻不是人人都能公平地享受優質的義務教育，甚至連享受優質義務初中教育的機會都不均等。”

　　對于“電腦派位”，盡管現在許多人認為弊端太多。但在最初實施的幾年，一些普通校、甚至一些薄弱校都嘗到了甜頭。海淀區一位普通中學校長說：“剛開始那幾年，真的是派來了一些好學生，中考總有一批學生考上重點高中。”

　　但是就在普通學校覺得日子比較好過的那段日子，重點校卻覺得日子不好過。“一些‘電腦派位’來的學生基礎差，根本就無法適應重點校老師的教學方法和教學進度。”一位重點學校校長說，“另外，學校難以適應這些孩子，學校和老師為他們花費了很大精力，但卻收效甚微。”

　　大約從上個世紀九十年代中期開始，名校初中校開始紛紛進行“體制改革”，名校的初中實驗班通過考試選拔學生，這些學生可以享受義務教育待遇；而非實驗班的學生除了要交“體制改革”的學費，許多還要交“贊助費”，或者叫“擇校費”。突然之間，“擇校風”猛烈地刮了起來，據民間的不完全統計，有的學校擇校生的比例高達1/3。擇校的費用少則3萬元，多則10萬元。

　　專家：教育均衡發展了家長才不會“擇校”

　　北京市政協委員王晉堂指出，解決家長“擇校”問題，其根本在于校際之間教育資源的均衡化，“只有教育均衡化了，家長也就沒有了擇校的必要。”

　　“基礎教育要均衡，關鍵在于相關行政機構。”多名市政協委員認為，“行政部門要給老百姓提供公平入學的機會，保證公平競爭的環境。行政部門要保證的是各學校最基本的辦學水平和質量，而不是要全力去打造某一所名校。”

　　“國外教育發展的經驗告訴我們，在不少國家，教育均衡發展有賴于政府支持。”一位教育專家說，“政府要為每一個學生提供一種公平的教育機會，特別是在現階段社會向市場經濟轉型過程中，有關部門更應從政策上、制度上采取措施，努力促進教育公平。要明確基礎教育辦學的主體是政府，學校的校舍等一些硬件設施投入是政府的責任，政府要為人民群眾提供相對均衡的辦學條件。”

　　此外，許多人認為有關部門在政策取向上一定要“弱化或不實行重點學校教育資源優先配置政策，不使有限的資金、教學設施和素質高的教師流向重點學校”；在學校布局結構調整上“要鼓勵重點學校兼并薄弱學校，強校帶弱校，弱校作為強校的分校，優化教育資源。”

　　針對以改制為名高收費，以及名校“轉制風”從初中向小學蔓延的勢頭，全國政協委員認為，這種做法不應該、不合理，應該堅決予以制止。北京市教科院副院長文?指出，公立學校轉制造成學校差距拉大，使得有錢人的孩子才能接受好的教育，違背教育公平分配的原則。中國石化總公司北京設計院葉維禎指出，“民辦公助”學校的出現，使“擇校”成為可能和目標，進一步拉大了“重點學校”和“薄弱校”之間的差距。

　　政府：中小學辦學出“新標準”，2008年基教基本實現均衡化

　　教育的均衡發展必須有標準。據悉，即將出臺的北京市中小學新的辦學標準，將擔當教育均衡發展的低限標準。目前，該標準正在討論當中。

　　新的辦學標準給薄弱校或者困難校的提升，將帶來一次特別好的機會，因為不符合新辦學標準的學校，政府將采取各種措施使其達到“最低的新辦學標準”。

　　在新的中小學辦學標準中，“臃腫的教室”將徹底被減肥，而且將使各個班級控制得一樣“胖瘦”，那就是每班學生不超過40人，高中每個班級不超過50人。同樣的，各校將按學生數量等，按比例配備相應的專業教室、教師和工作人員配備、校舍建筑和輔助設施配備等。

　　新標準同樣提出了學校的適宜規模。小學校和9年一貫制學校，每個年級在2到4個班。獨立設置初中每個年級在6到10個班，高中在8到12個班。完全中學每個年級在4到6個班。

　　“教育均衡發展必須要有標準，這非常有利于薄弱學校的發展。”市政協委員王晉堂說，“這個辦學標準是下限，我認為還應該設上限，以避免個別學校的豪華化。”王晉堂委員還說，新的中小學辦學標準尤其對新建學校帶來好處，“因為新建學校必須完全符合這個標準，從一開始便使教育資源達到了相對的均衡。”

　　市教委有關負責人透露，本市除了將出臺新的中小學辦學標準外，還將通過統一優秀課例對教師進行統一示范培訓。另據透露，為了達到校際之間教育資源的相對平衡，目前教育系統正在進行人事改革，將為教師、校長建立合理的流動機制。

　　教育均衡化距離我們能有多遠？在今年市教委舉行的招生新聞通氣會上，市教委有關人士肯定地指出，義務教育階段各學校一定要均衡發展，這一目標將在2008年基本實現。
 
 

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