一直備受家長關注卻遲遲“不愿露臉”的小升初政策昨天（5日）正式對外發布。北京市教委有關負責人表示，今年本市共有9萬名小學畢業生參加小升初考試，和去年相比減少近萬人。相比去年，今年首次采用電子學籍管理系統，嚴格控制非正常跨區跨片流動、學生和學籍分離等現象。所有初中新生將刷卡報到，非正常流動學生將無法進行報到注冊。

    公辦校禁收他校錄取新生

    【新政發布】 2007年小升初工作意見規定，今年將嚴格控制規定入學方式之外的跨區流動、不到錄取校報到注冊的隨意流動。跨區縣就讀須經區縣招生部門批準。各個區縣要依托學生電子學籍管理系統，對按照規定的入學方式入學就位的學生即刻為其建立電子學籍，初中新生在學校建立的電子學籍作為三年后進行中考報名的依據。

    各區縣要通過中小學學生學籍管理控制新生的非正常流動，尤其要禁止公辦校擅自接收已被其他校錄取的新生，不允許出現學生與學籍分離現象。

    初中新生今年刷卡報到

    昨天（5日）北京市教委負責人解釋，目前小學畢業生已人手一張電子學生IC卡，其中記錄了學生各科成績、社會實踐記錄和參加公益活動等的信息。今年小升初的新措施則是，通過每個學生的IC卡在準入初中校進行報到注冊。電子學籍卡將為學生流動和升學保留參考痕跡，目前該系統已經正式啟動。

    本月底，參加小升初的學生的IC卡將被統一“封卡”并交所在區縣招生部門管理。初中校將通過卡片對學生的畢業學校有所了解，學生在按照十種入學方式升學就位后，將在6月建立初中學籍系統。其間學校和個人都沒有更改信息的權限。學生入學信息還將在區縣教委確認后進行公示。

    如果是通過十種升學方式以外渠道進行入學的學生，學生報到時卡片將無法顯示相關信息。同時每名學生只能在一所學校刷卡一次，不能到多個學校報到，以此將控制學生的二次流動。

    據悉，今后學生電子學籍卡還將成為中考報名、高中課程選修和高考報名、錄取的重要依據。

　　非正常流動不出轉學證明

    “實行電子學籍對限制學生非正常流動能起一定抑制作用，但關鍵在于怎么操作。”昨天，兩位地處南城的區縣教委負責人接受采訪時說，將按照市教委的精神嚴格執行。其中一位負責人介紹，限制跨區流動主要要求學生在戶籍所在地就近入學。如果屬于非正常流動，將不給提供轉學證明。

　　實驗班只在本區縣內招生

    【新政發布】 堅持小學、初中免試入學和就近入學原則，所有學校不能通過自行組織的考試或測試錄取學生。體制改革校、實驗校（班）、教育部門批準認定的特色校、傳統項目校等，原則上面向本區縣接收新生，并向社會公示招生項目、區域范圍和人數，不得要求報名者提供各類榮譽證書和學科類競賽、等級考試等證書、證明，并不得以其作為錄取的依據。其中在招收實驗班和特長生時，各區縣要采取發放測試卡等措施控制學生測試次數，每個學生參加測試的學校原則上不超過兩所。

　　“共建”子弟校嚴控招生人數

    北京市教委負責人表示，義務教育階段實驗班必須建立在普通班級和學生的基礎上。從今年起本市將用2至3年時間逐步取消各類實驗班。

    “相比往年的事后公示，今年小升初首次增加事前公示。”北京市教委相關負責人分析，招生前向社會公示招生項目、范圍和人數，既限制學校違規的招生行為，又幫助家長避免盲目考試。

    據悉，今年北京市將嚴格控制“共建”學校的校數和其接收“共建”單位職工子弟的人數，這一群體招生總人數將有所下降。

　　海淀外語實驗班每班減5人

    部分區縣招考中心相關負責人分析，今年北京市教委加大了對變相測試的查處力度。不過英語實驗班等項目在招生時還是允許面試和口試。

    海淀招考中心有關人士介紹說，在繼續去年縮小英語實驗班班額的基礎上，今年海淀將繼續壓縮方向，將英語實驗班班額從40人減少為35人，僅這一項，將減少100多個實驗班的招生名額。

    每個分片招生區都有好學校

    【新政發布】 意見要求，各區縣教委要在調查摸底的基礎上根據本區域適齡兒童少年數量和學校實際情況，劃定每所學校對應的服務片，每片內都要有群眾認可的學校，學校應首先接收本片內學生。各區縣教委要保證本區內每個應接受義務教育的適齡兒童少年在2007至2008學年度開學時都能夠入校就讀。

　　義務教育階段禁收擇校費

    北京市教委負責人透露，除增加電子學籍控制外，今年在該市教委對“就近”概念進行了明確，要求以區縣為主，根據各自情況劃定學片。目前該市正在東城、西城、海淀、順義四區縣試點面向全體學生的綜合素質評價體系。今后該市學生的各類升學都將嚴格以學生綜合評價手冊和成長記錄為依據。

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