世界前三大新聞通訊社路透社怎么也想不到。他們傳送給全球新聞界使用的兩張照片，竟然活生生被一個13歲的芬蘭中學(xué)生拆穿。

　　2008年8月，路透社轉(zhuǎn)用俄羅斯電臺影片，刊登兩張俄羅斯?jié)撏г诒睒O海底下插國旗的照片，住在芬蘭北方小鎮(zhèn)的少年塞羅丁看到報紙后。覺得怪怪的，于是動手找資料，確認(rèn)這張潛艇照片是翻拍自電影“泰坦尼克號”里面的一個片段。路透社被迫認(rèn)錯道歉。

　　這就是芬蘭教育為什么能連年驚艷全球的原因：小孩會主動想、主動問、主動找答案。

　　OECD評比，芬蘭兩屆稱霸

　　自2000年開始，經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)每3年舉辦一次15歲學(xué)生能力評估測驗“國際學(xué)生評量計劃”(PISA)，芬蘭青少年連續(xù)兩屆在閱讀與科學(xué)兩項評比中稱霸，解決問題和數(shù)學(xué)能力則位居第二。

　　“芬蘭能，為什么瑞典不能？”談到芬蘭的優(yōu)異表現(xiàn)，瑞典教育部次長歐斯博格(BertilOstberg)不無感慨。盡管瑞典中學(xué)生在PISA的表現(xiàn)仍高于平均水平，瑞典民眾顯然不夠滿意，畢竟，芬蘭30年前啟動教育改革時，還是向瑞典取的經(jīng)。

　　不光是瑞典，在教育投注最多經(jīng)費(fèi)的北歐國家丹麥和挪威，以及美國、韓國、日本、英國、南非等各國教育機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)，也跨海特聘芬蘭教育專家，為他們的教育體系把脈、開藥方。美國雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》更在2007年發(fā)文建議，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)暫時放下所有活動，“回芬蘭的學(xué)校上課。”

　　教育已然成為芬蘭最成功的出口產(chǎn)品。

　　九年義務(wù)教育，經(jīng)費(fèi)政府出

　　綠蔭盎然。這棟原本是工廠的白色建筑物，還維持干凈樸實的樣貌。掌舵基礎(chǔ)教育的芬蘭國家教育委員會(以下簡稱教委會)，就隱身在首都赫爾辛基市區(qū)這片幽靜的小區(qū)里。

　　20世紀(jì)70年代初期，教委會扛下芬蘭獨(dú)立建國后最大規(guī)模的改革重?fù)?dān)，他們的使命是提供高質(zhì)量的9年一貫義務(wù)教育，訓(xùn)練出能夠提升國家競爭力的下一代。

　　教委會決定采用“綜合學(xué)校”的模式，讓7—15歲的中小學(xué)生，不分年級，都待在同一所學(xué)校學(xué)習(xí)。在9年一貫教育中，學(xué)生課本、交通和午餐費(fèi)用，全由政府負(fù)擔(dān)，經(jīng)費(fèi)則由中央政府出資57%，地方政府分?jǐn)?3%。這個決策延續(xù)30年至今，不因政黨輪替而改變。

　　堅持平等精神，一個都不能少

　　當(dāng)其他國家還在施行精英教育時，芬蘭卻反其道而行，絕不標(biāo)榜精英，堅持每一個小孩公平受教，“一個也不能少”。

　　從制度設(shè)計到資源分配，芬蘭教育從平等出發(fā)。60萬中小學(xué)學(xué)生，分布在4000所綜合學(xué)校，平均每校約150人，班級人數(shù)不超過20人，小班小校的制度有利于“無一人落后”，沒有貴族和平民學(xué)校之分。翻開芬蘭各種教育文宣，從不高調(diào)“快樂學(xué)習(xí)”，對他們來說，有了公平，快樂就不是問題。

　　只是，北歐國家都強(qiáng)調(diào)平等，芬蘭能以黑馬之姿脫穎而出，關(guān)鍵就在于用了對的策略。

　　芬蘭不是砸更多錢辦教育，而是選擇“專注”策略，把資源配置在“最需要的地方”，也就是初級中學(xué)和學(xué)習(xí)遲緩者身上。

　　在OECD國家評比中，芬蘭是運(yùn)用教育資源最有效率的國家之一。不同的是，在大多數(shù)國家，高等教育學(xué)生平均分配到的經(jīng)費(fèi)最多；反觀芬蘭，投資在初級中學(xué)生的經(jīng)費(fèi)，每人平均達(dá)8200美元，在所有就學(xué)年齡中最高。

　　絕不放棄學(xué)習(xí)慢的孩子

　　提升學(xué)習(xí)遲緩者的學(xué)習(xí)能力，是芬蘭專注策略的另一個重點。

　　專門負(fù)責(zé)特殊教育的教委會顧問寇依薇拉(PirjoKoivula)指出，教委會的目的是讓“每個”小孩都具備基本能力，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)短暫學(xué)習(xí)困難時，老師會立即提出矯正計劃，在課堂上或是放學(xué)后進(jìn)行個別輔導(dǎo)，費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。

　　芬蘭有將近20%中小學(xué)生接受額外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，OECD國家平均只有6%。曾經(jīng)當(dāng)過特教老師的寇依薇拉邊看數(shù)據(jù)邊說，在老師早期介入輔導(dǎo)后，有輕微學(xué)習(xí)障礙的小孩都進(jìn)步很快，一兩個月之后，就不再需要“補(bǔ)救”。

　　采用資源專注的策略還有一個好處，那就是芬蘭學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)并沒有明顯城鄉(xiāng)差距。在PISA測驗中，芬蘭校際差距全球第二小，不到5%(差距最小的是人口僅30萬的冰島)。不論是首都赫爾辛基，或是偏遠(yuǎn)北極圈的中學(xué)，測驗成績相差都不大。

　　“排名”、“資優(yōu)”犯大忌

　　“芬蘭沒有壞學(xué)生，即使最差的學(xué)生也很好。”以培育師資聞名的約瓦斯其拉大學(xué)(UniversityofJyvaskyla)教育研究所所長瓦里亞維(JouniValijarvi)直言，芬蘭15歲以下人口逐年減少，將資源導(dǎo)入需要輔導(dǎo)的小孩身上，可以創(chuàng)造最大的國家利益。

　　且慢！學(xué)得快的人要怎么辦？會不會是另外一種不公平？芬蘭人自有他們的邏輯：“學(xué)得快的人可以自己學(xué)，學(xué)得慢的人更需要幫忙。”

　　“寧可讓學(xué)得快的人等，也不能讓不會的人繼續(xù)不會。”芬蘭反對對學(xué)生進(jìn)行任何形式的“分類”或“排名”，說“資優(yōu)”和“精英”是犯大忌，更沒有“能力分班”這回事。

　　28歲、在赫爾辛基大學(xué)任職的海蒂回憶，她念中小學(xué)時數(shù)學(xué)很好，但老師從來不會公開說她功課好，只是私下偷偷塞幾本進(jìn)階數(shù)學(xué)讓她自己看。

　　最能展現(xiàn)教育平等價值的，是芬蘭政府對移民子女一視同仁的態(tài)度。不論是否有芬蘭國籍，移民子女都能免費(fèi)上學(xué)，政府還額外撥預(yù)算讓他們學(xué)習(xí)母語，每周上兩堂，為期4年。

　　全球最嚴(yán)格的師資標(biāo)準(zhǔn)

　　在專注的策略、平等的核心價值外，芬蘭教改能夠一路順暢無阻至今，還必須歸功于一群高素質(zhì)的專業(yè)教師。

　　自1979年開始，教委會就定調(diào)，中小學(xué)老師屬“研究型”，必須具備碩士學(xué)歷，這幾乎是全球最嚴(yán)苛的規(guī)定。師資教育從原本的3年，延長為5年，高中生畢業(yè)申請師范學(xué)校時，除了要看在校成績，還必須通過層層面試，確認(rèn)有教學(xué)熱誠與創(chuàng)新思維，才能擠進(jìn)錄取率僅10%的師范窄門。

　　專研師資培育的赫爾辛基大學(xué)教授坎薩寧指出，芬蘭師范體系的唯一任務(wù)，是培育有能力的老師，并發(fā)展必要的專業(yè)質(zhì)量，以確保教師生涯能夠持續(xù)進(jìn)步。換句話說，在芬蘭，老師必須要有終身學(xué)習(xí)的能力與意愿。

　　“有能力學(xué)習(xí)，才有能力創(chuàng)新教學(xué)，教育才會不斷提升。”培育無數(shù)教師的瓦里亞維比喻，在芬蘭，老師是一種“最愛學(xué)習(xí)的動物”。

　　芬蘭老師愛學(xué)習(xí)出了名，大學(xué)暑期班開課，座中最多的是中小學(xué)老師。芬蘭教育部長現(xiàn)在最頭痛的是缺老師，好學(xué)的老師都跑去繼續(xù)念博士；芬蘭企業(yè)也喜歡雇用老師，跟政府搶人。據(jù)芬蘭第一大報《赫爾辛基郵報》調(diào)查，芬蘭年輕人最向往的行業(yè)就是當(dāng)老師；中小學(xué)教師受民眾敬重的程度，甚至超過總統(tǒng)和大學(xué)教授。

　　芬蘭老師教的不是“知識”，而是“學(xué)習(xí)怎么學(xué)習(xí)”。小孩問問題，老師不會直接講出正確答案，而是給他一個方向，自己去想、去找、去學(xué)。

　　挑高的天花板下，淡色木地板上，穿著各色襪子的腳丫子跑來跳去。赫爾辛基郊區(qū)小學(xué)教室里十幾個小孩，華裔的Tina趴在桌上自己看書，對面的Sarka在畫畫，有的玩玩具、有的寫作業(yè)，教英文的老師拿著顏色圖卡，蹲在兩個小孩前面繼續(xù)比劃。

　　沒有吵鬧，也沒有不耐煩，老師不必時時刻刻盯著，每個小朋友都有老師為他們量身訂做的學(xué)習(xí)目標(biāo)，知道自己接下來要做什么。

　　盡管門檻高，又受歡迎，教師在芬蘭并非高薪工作。在OECD的調(diào)查中，不論是新進(jìn)或資深者，芬蘭教師平均薪資都比先進(jìn)國家和歐盟平均要低，甚至比不上國民所得較芬蘭低的韓國與西班牙。

　　留著一把大胡子，在中學(xué)教物理已24年的史亞力屈指計算，他每月收入扣稅之后，大約有2000歐元，跟大學(xué)畢業(yè)生差不多。“做老師不是為了錢，是因為我們真的相信這份工作對芬蘭很重要。”史亞力深信，師資即國力，老師愈好，國家就愈強(qiáng)大。

　　強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)，而非競爭

　　嚴(yán)格要求師資質(zhì)量，芬蘭政府也相對給老師和學(xué)校最大的教學(xué)自主權(quán)。教委會和教育部每4年制定并公布核心課程綱要，其他如征聘師資、經(jīng)營管理則由各校自治，舉凡班級大小、課程內(nèi)容、學(xué)生課表，甚至是每年上課幾學(xué)期都由學(xué)校全權(quán)負(fù)責(zé)；至于要教什么、怎么教、用什么教科書，則由老師自由選擇。

　　芬蘭中小學(xué)并沒有全國一致的聯(lián)合評量，學(xué)校也很少有考試；芬蘭官方也不進(jìn)行教師評鑒。被問到是否要考核教師表現(xiàn)，任職教委會長達(dá)30年的資深顧問勞卡南幾乎動了氣，反問：“為什么要評鑒老師？”他驕傲地說，芬蘭根本沒有不好的老師，每個老師都很自律，不需要打考績。主管教育的中央教育部或地方政府，并不實施學(xué)校評鑒制度，對學(xué)校有絕對信任，再小的學(xué)校，也擁有絕對行政自主權(quán)。

　　赫爾辛基市內(nèi)的拉托卡塔諾(Latokartano)小學(xué)，決定在校內(nèi)推行不分年級上課，180個學(xué)生，每個人有自己的課表，有的人8點半上學(xué)，有的則是9點或9點半，大家放學(xué)的時間也不一樣。

　　學(xué)校事務(wù)的決策機(jī)關(guān)是董事會，七位董事中，有一位教師代表、一位職員代表，其他五位由家長與當(dāng)?shù)匦�區(qū)選出。董事會決定學(xué)校課程方針和預(yù)算使用，及聘用教師。

　　擁有法學(xué)和教育雙碩士學(xué)位的校長亨卡拉透露，每學(xué)期初，班級老師會邀請家長和學(xué)生一起坐下來討論小孩的學(xué)習(xí)目標(biāo)，學(xué)生的學(xué)習(xí)評量不是根據(jù)和其他人的比較，而是看是否達(dá)成最初設(shè)定的目標(biāo)。他們沒有成績單，只有學(xué)習(xí)報告。

　　“我們強(qiáng)調(diào)的是學(xué)習(xí)，不是競爭，芬蘭絕對不會用競爭來刺激質(zhì)量。”說得一口流利英文，亨卡拉再三強(qiáng)調(diào)，在芬蘭，教育的目的是學(xué)習(xí)，而非競爭。

　　全世界最愛看書的國民更重要的是，芬蘭教育還有一筆他國難望其項背的幸運(yùn)資產(chǎn)，那就是他們有一群熱愛閱讀的國民。

　　芬蘭人在家閱讀的傳統(tǒng)已傳承400多年，是全世界最愛跟圖書館借書的人，每人每年平均借17本書。根據(jù)調(diào)查，41%的芬蘭中學(xué)生，最常從事的“休閑活動”就是閱讀。在對的時間，做對的事情，有對的策略，用了對的人，芬蘭教育怎么可能不好？

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