北京市通州區教育委員會文件通教發〔2014〕37號

　　北京市通州區教育委員會關于印發《2014年通州區義務教育階段入學工作實施細則》的通知

　　各鄉鎮教委辦，中小學，直屬單位：

　　為了落實《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》，依法保障我區適齡兒童少年接受義務教育權益，根據北京市教委《關于2014年義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2014〕10號）精神，區教委結合實際，研究制訂了《2014年通州區義務教育階段入學工作實施細則》，并已報請區政府批準，現予印發，請各單位遵照執行。

　　2014年4月30日

　　2014年通州區義務教育階段入學工作實施細則

　　為了落實《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》，依法保障我區適齡兒童少年接受義務教育權益，根據北京市教委《關于2014年義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2014〕10號）精神，經報請區政府批準，現就2014年我區義務教育階段入學工作提出如下實施細則：

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，依據相關法律法規要求，落實《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》（國發〔2012〕48號）精神，深化義務教育領域綜合改革，大力促進教育公平，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，全面實施素質教育，努力提高義務教育質量和學校辦學水平，著力完善義務教育入學規則，保持政策的連續性和穩定性。

　　二、工作原則

　　堅持義務教育階段免試和就近入學原則，確保適齡兒童少年接受義務教育。

　　堅持程序規范原則，把義務教育階段入學作為規范辦學的重要環節，做到公平、公正、公開。

　　堅持屬地管理原則，各鄉鎮政府在區教委的指導下，統籌安排轄區內義務教育入學工作，確保每個符合入學條件的應依法接受義務教育的適齡兒童少年，在新學年開學時都能夠入校就讀。

　　三、入學條件和方式

　　（一）小學入學。

　　凡年滿6周歲（2008年8月31日及以前出生）的本市戶籍適齡兒童均須在規定時間進行小學入學服務系統信息采集后，按區教育考試中心和各鄉鎮教委辦劃定的學校服務范圍，由其家長或監護人帶領，按照規定時間、地點持實際住所居住證明（房屋產權證、購房合同、發票或其他合法有效的房屋住所證明）及戶口簿等材料到實際居住地小學辦理登記入學手續。

　　（二）初中入學。

　　有本市戶籍的小學畢業生，按區教委確定的“單校對口劃片分配入學，且學生實際居住地在中學服務范圍內”的辦法升入初中。區教育考試中心使用全市統一的初中入學服務系統進行分配入學。

　　第一實驗小學和臨河里小學的畢業生由梨園鎮教委辦按就近原則分配。芙蓉小學的畢業生由潞城鎮教委辦按就近入學原則分配。潞城鎮中心小學的畢業生由潞城鎮教委辦分配到通州三中的，報區教育考試中心備案。

　　要求回戶口或家庭新住址所在區縣升入初中的小學畢業生須在規定時間內，在就讀小學填寫“回戶口或家庭住址所在區縣入學申請表”，由學籍所在區縣教委審核并加蓋公章，再到戶口或家庭新住址所在區縣教委辦理登記手續，登記后將“回戶口或家庭住址所在區縣入學申請表”交回就讀小學。該生由登記部門所在區縣分配入學，原學籍所在區縣不再保留其初中入學資格。我區農村地區需返城的小學畢業生參照以上辦理手續。通州區由區教育考試中心負責此項工作。

　　（三）殘疾兒童少年入學。

　　本市戶籍學齡兒童少年經區特殊教育中心測試可以入學接受教育的殘疾兒童少年，根據其殘疾程度，由區培智學校接收其入學，或由實際居住地所在普通中小學接收進行隨班就讀，保證其完成九年義務教育。

　　（四）特長生入學。

　　除市教委批準的可招收本市戶籍學齡兒童少年體育、藝術和科技特長生的學校原則上面向本區招收特長生以外，其他學校一律不得以特長生的名義招收學生。

　　特長生錄取工作由區教育考試中心負責。特長生測試的有關工作由區教委體美科負責。測試內容只限學生所報特長項目。區教委體美科要采取向特長生發放測試卡等措施控制學生測試次數，每個學生參加測試的學校原則上不超過兩所。各學校要將接收的特長生名單連同特長生獲獎證書報區教委體美科批準，并將經批準的名單在學校進行公示。

　　2014年我區具備招收特長生資格的初中學校特長生招生計劃詳見附件1《通州區2014年小學、初中招生計劃》。

　　（五）非本市戶籍適齡兒童少年入學。

　　按有本市戶口對待的非本市戶籍適齡兒童少年情況見附件2。

　　非本市戶籍的適齡兒童，因父母或其他法定監護人在我區工作且在我區居住需要在我區接受義務教育的，由其父母或其他法定監護人持本人在我區務工就業證明、在我區實際住所證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶口所在地鄉鎮政府（街道辦事處）出具的在當地沒有監護條件的證明等相關材料（以下簡稱五證），按要求在規定的時間和地點經相關委辦局、居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府聯合審核確認，開具在京就讀證明。審核和開具在京就讀證明程序和標準詳見附件3《通州區非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明證件材料審核程序和標準》。

　　小學入學（按規定時間在小學入學服務系統采集信息）持在京就讀證明及以上“五證”到我區小學聯系就讀。初中入學，未在我區小學就讀過的小學畢業生按照《通州區非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明證件材料審核程序和標準》到居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府審核確認，開具在京就讀證明，持在京就讀證明及以上“五證”到我區中學聯系就讀。

　　非本市戶籍適齡兒童少年接收有困難的，區直中小學服務地區由區教育考試中心，鄉鎮中小學服務地區由各鄉鎮教委辦協調解決。

　　鄉鎮人民政府（街道辦事處）為非本市戶籍適齡兒童少年開具在京就讀證明時間為5月12日至5月30日（法定節假日除外）。

　　凡屬區縣以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才子女入學的，按相關規定，由區教育考試中心協調解決。

　　（六）寄宿學生入學

　　申請進入寄宿制學校（班）就讀的適齡兒童少年，入學時須向學校出示學生本人2014年4月份以后在本市區縣級以上醫院進行一般性體格檢查的體檢證明。

　　（七）民辦學校登記入學

　　民辦學校除有寄宿條件的可跨區縣接收新生外，均限在本區接收新生。

　　（八）其他

　　對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學生，按相關規定，在同等條件下給予照顧。

　　四、工作要求

　　（一）工作職責。

　　我區的義務教育入學工作，在區教育考試招生委員會和區教委的領導下，由區教育考試中心全面負責組織實施。

　　區直中小學的義務教育入學工作，由區教育考試中心負責組織、協調。鄉鎮中小學的義務教育入學工作，由各鄉鎮教委辦負責組織、協調。

　　各中小學嚴格執行區教委制定的工作實施細則，樹立全局意識，精心組織、周密安排，切實保證每個應依法接受義務教育的適齡兒童少年在新學年開學時入校就讀。

　　（二）規范操作。

　　1.嚴格執行區教委的時間安排。

　　詳見附件4《通州區2014年義務教育階段入學工作時間安排》。

　　2.嚴格執行區教委制定的入學辦法。

　　小學登記入學工作，本市戶籍適齡兒童要確保“以房產為主，兼顧戶口”的原則。對于在學校招生范圍內戶口與房產地址一致的新生，要保證他們在相應的學校就讀；在學校招生范圍內戶口與房產地址不一致的新生，以房產地址為主登記入學；在學校招生范圍內只有戶口無房產的新生，在學校未完成招生計劃的情況下，接收其入學。區直小學按區教育考試中心劃定的服務范圍招生；農村小學按鄉鎮教委辦劃定的服務范圍招生。

　　初中入學工作，本市戶籍適齡兒童少年按“單校對口劃片分配入學，且學生實際居住地在中學服務范圍內”的辦法。

　　未在規定時間登記入學的適齡兒童少年，按屬地安排進入有空余學位的公辦、民辦及自辦學校入學。區直地區由區教育考試中心安排，鄉鎮地區由鄉鎮教委辦安排。

　　3.實行計劃管理。

　　2014年本市義務教育階段入學實行計劃管理。區教委結合學齡人口數量、小學畢業生數量和中小學校辦學規模等制定招生計劃并上報市教委備案。各中小學未經批準不得擅自調整招生計劃。

　　4.加強學籍管理。

　　市教委將依據招生計劃使用中、小學入學服務系統自動生成新生學籍。

　　5.杜絕違規操作。

　　各中小學嚴格執行市教委統一規定的時間表和入學工作程序；堅決治理亂收費；堅決禁止公辦學校單獨或與社會培訓機構聯合或委托舉辦各類以選拔生源為目的的培訓班；堅決禁止學校私自招生；堅決禁止在義務教育階段入學工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生，嚴禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學依據；堅決禁止初中校違規在小學非畢業年級提前招生。認真接受群眾監督，認真對待群眾來信來訪，依法嚴肅處理違規違紀事件。

　　6.小學入學服務系統和初中入學服務系統。

　　區教育考試中心結合實際制訂小學入學服務系統和初中入學服務系統使用工作辦法，經區教委同意后向社會進行公布。

　　（三）公示宣傳。

　　區教委通過通州區教育考試中心網站向社會公示本區義務教育入學工作實施細則、小學入學服務系統和初中入學服務系統使用工作方案、非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明證件材料審核程序和標準、各義務教育階段學校的招生范圍和招生計劃。各中小學以招生簡章的形式公示學校性質、辦學規模、經費來源、招生安排等內容。每所承擔義務教育任務的中小學要在學校顯著位置公示學校錄取名單，主動接受社會監督。

　　區教委辦公室、區教育考試中心和各鄉鎮教委辦要通過多種方式、途徑對義務教育入學政策、入學服務系統工作辦法進行廣泛、深入、細致地宣傳。

　　（四）監督檢查。

　　區教委加強對義務教育入學工作的監督和檢查，對義務教育入學工作中的違規行為，一經查實，對有關學校和責任人嚴肅處理。

　　通州區義務教育入學工作咨詢電話：81533292、81533294。

　　通州區義務教育入學工作信訪電話：69540961。

　　通州區義務教育入學工作監督舉報電話：69541871。

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