根據《北京市教育委員會關于2014年義務教育階段入學工作的意見》的文件精神，為依法保障本區適齡兒童少年接受義務教育權益，結合我區實際，特對2014年平谷區義務教育階段入學工作提出如下意見。

　　一、指導思想

　　2014年本區義務教育階段入學工作，將全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，依據相關法律法規要求，落實《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》（國發[2012]48號）精神，深化義務教育領域綜合改革，大力促進教育公平，全面實施素質教育，努力提高義務教育質量和學校辦學水平，著力完善義務教育入學規則，保持政策的連續性和穩定性，確保本區義務教育階段入學各項工作平穩順利。

　　二、工作原則

　　（一）堅持政府統籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。

　　（二）堅持區縣為主，組織實施本區義務教育階段入學工作。

　　（三）堅持免試、就近，確保適齡兒童少年接受義務教育。

　　（四）堅持程序規范，把義務教育階段入學工作作為規范辦學的重要環節，做到公平、公正、公開。

　　三、健全機構、加強領導

　　（一）區教委成立義務教育階段入學工作領導小組。

　　組長：徐素芝教委主任

　　成員：王小英教育紀工委書記

　　崔會明教委副主任

　　徐皝教委副主任

　　該小組負責監督、檢查、指導全區義務教育階段入學工作。

　　（二）各中小學成立入學工作領導小組，校長任組長，相關人員為成員，全面負責本校（學區）的入學工作。

　　各校入學工作領導小組要服從區教委的統一領導，嚴格執行相關政策，做到精心組織、周密安排、規范操作，杜絕違規現象發生，本著對學生負責、對教育事業負責、對社會負責的工作態度，高標準、高效率、高質量地按時完成好義務教育階段入學工作。

　　四、入學條件及方式

　　（一）小學入學工作。

　　堅持免試就近入學。凡年滿6周歲（2008年8月31日以前出生）的本市戶籍適齡兒童均須按區教委劃定的學校服務片參加"學齡人口信息采集"，并在規定時間到所屬服務片小學登記入學。

　　1.農村地區。

　　適齡兒童由家長或監護人帶領，在規定時間內持學齡人口信息采集表（須經監護人簽字）、家庭戶口簿到村對口小學登記入學。

　　2.城關地區。

　　由區教委統一劃定各校招生范圍，教育考試中心和招生校共同負責組織實施。適齡兒童由家長或監護人帶領，在規定時間內持學齡人口信息采集表（須經監護人簽字）、戶口簿和房屋產權證等相關材料到教委劃定的入學服務片登記入學。

　　3.東交民巷小學馬坊分校招生工作。

　　按區教委規定的招生計劃、招生范圍、招生時間完成相關工作。

　　4.北京綠谷小香玉藝術學校招生工作。

　　按區教委批準的招生計劃、招生范圍，在規定的時間內完成招生工作。

　　（二）初中入學工作。

　　具有本市常住戶口的小學畢業生，由區教委安排其到公辦初中繼續接受并完成義務教育。

　　1.農村地區。

　　（1）農村地區繼續實行各校小學畢業生直接升入對口中學的辦法。

　　（2）凡在農村地區就讀的小學畢業生，由于住房或戶口變遷到城區，需到城區初中校就讀的，其家庭戶口簿和房屋產權證需由就讀小學審核后交到所在學區，由學區在規定時間內將符合條件學生的家庭戶口簿、房屋產權證等相關材料交考試中心審核，符合政策規定的學生隨城區學生一起按家庭住址相對就近安排入學。

　　2.城關地區。

　　城關地區繼續實行由區教委統一劃定各校招生范圍，依據戶口簿和房屋產權證等相關材料，由教育考試中心和招生校共同組織實施，安排城關地區小學畢業生就近入學的辦法。

　　3.北師大附中平谷第一分校招生。

　　按區教委規定的招生計劃、招生范圍，由考試中心和招生校共同組織實施，并完成招生工作。

　　4.北京綠谷小香玉藝術學校招生工作。

　　按區教委批準的招生計劃，在規定的時間內完成該校小學畢業生直升工作。

　　5.特長生入學工作。

　　除市教委批準的可招收體育、藝術和科技特長生的學校原則上面向本區招收特長生以外，其他學校一律不得以特長生的名義招收學生。體育特長生由區教委向學校下達招生比例，統一組織測試，各校嚴格按區教委有關規定執行。藝術、科技特長生由區教委下達招生比例，各校在規定的時間內，自行組織并完成測試工作。

　　6.體校、精華武校招生工作。

　　按區教委批準的招生計劃和相關規定，由學校在規定的時間內完成相關工作。

　　（三）民辦學校招生工作。

　　按區教委批準的招生計劃、招生范圍和統一規定的時間，一次性完成招生工作。

　　（四）非本市戶籍適齡兒童少年入學工作。

　　1.對持有區教委開具的《臺胞子女就讀批準書》、全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）的《進站函》、部隊師（旅）級政治部開具的隨軍家屬證明及現役軍人證件、區縣僑務部門開具的《華僑子女來京接受義務教育證明信》等證明的適齡兒童少年按本市戶籍對待。

　　2.非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或者其他法定監護人在本區工作或居住需要在本區接受義務教育的，參加學齡人口信息采集后須由其父母或其他法定監護人持本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明等相關材料，按規定時間到到居住地轄區內鄉鎮（街道）的社區教育辦公室進行"五證"審核。通過審核后再次登錄學齡人口信息采集系統完成信息采集、打印"采集表"，并到教委確定的學校辦理借讀手續。

　　（五）適齡殘疾兒童少年入學工作。

　　特教中心要按時做好新生入學工作，并由區教委根據相關政策為入學學生建立"雙學籍"。對有能力接受普通教育的適齡殘疾兒童少年，要根據其殘疾程度，安排其入普通中小學隨班就讀，保證其完成九年義務教育。

　　（六）相關政策

　　1.進一步規范特長生入學工作。特長生測試由區教委統一組織，堅決禁止學校以招收特長生的名義收取任何費用。

　　2.凡屬區縣以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才的子女入學，按相關規定，由教委協調解決。

　　3.對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學生，按相關規定，在同等條件下給予照顧。

　　4.實行計劃管理。各學校須嚴格執行區教委下達的招生計劃，班額不得突破40人，有條件的學校可實行小班化教學。

　　5.加強學籍管理。北京市中小學信息管理系統將依據學齡人口信息采集系統和初中入學服務系統建立新生學籍。各中小學要嚴格學生學籍管理，控制新生的非正常流動，尤其要禁止擅自接收已被其它校錄取的新生，不允許出現學生與學籍分離現象，保證學校正常的教育教學秩序。

　　6.凡回戶籍或家庭新住址的新生，須經學籍所在區縣教委批準。家長持"回戶口或家庭住址所在區縣入學申請表"及相關材料（戶口簿、房屋產權證等）于5月4-5日到教育考試中心辦理申請手續，再到戶口或家庭新住址所在區縣招生部門辦理登記手續后將"申請表"交回學籍所在區縣教育考試中心。6月27-28日將"申請表"和"初中入學登記表"交到登記部門，由登記部門所在區縣分配入學，原學籍所在區縣不再保留其初中入學資格，逾期不予辦理。

　　7.杜絕違規操作，認真接受群眾監督，認真對待群眾來信來訪，依法嚴肅處理違規違紀事件。

　　（1）各學校須嚴格執行教委統一規定的時間表和入學工作程序。

　　（2）堅決治理亂收費。各中小學均不得收取入學報名費和借讀費；民辦學校可按物價等有關部門批準的收費標準收取一學期或一學年的學費，不得跨學年度收費；民辦學校要向社會公示收費項目的服務內容及收、退費管理辦法等，對收取的各項費用和使用情況應按規定予以公示。

　　（3）嚴格堅持"免試、就近入學"的原則。堅決禁止公辦學校單獨或與社會培訓機構聯合或委托舉辦各類以選拔生源為目的的培訓班；堅決禁止學校私自招生；堅決禁止在義務教育階段入學工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生，嚴禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學依據。

　　（4）堅決禁止初中校違規在小學非畢業年級提前招生。

　　義務教育階段入學工作涉及人民群眾的切身利益，事關社會穩定大局和社會主義和諧社會首善之區建設，各校要統一思想，高度重視，精心策劃，嚴密組織，規范操作，杜絕違規現象發生。要面向全社會做好宣傳引導工作，公示招生計劃、區域、范圍和人數，講明政策，公開程序，增加政策和工作程序的透明度。要認真做好信訪工作，切實維護適齡兒童少年接受義務教育的合法權益，贏得學生、家長及社會的高度信任，確保首都社會和諧穩定。

　　二○一四年四月二十八日

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