日前，民政部起草《兒童福利機構(gòu)管理辦法(征求意見稿)》。《征求意見稿》提出，兒童福利機構(gòu)應(yīng)當建立安全保衛(wèi)制度，在各出入口、接待大廳、樓道、食堂等公共區(qū)域、觀察室及嬰幼兒居室等特殊區(qū)域安裝具有存儲功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控錄像資料保存期不少于3個月，載有特殊、重要資料的存儲介質(zhì)應(yīng)當歸檔保存。

　　《征求意見稿》規(guī)定，兒童福利機構(gòu)接收兒童后，應(yīng)當送醫(yī)療機構(gòu)進行體檢和傳染病檢查。確實無法及時送醫(yī)療機構(gòu)的，應(yīng)當隔離照料。

　　《征求意見稿》規(guī)定，兒童福利機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)兒童身心健康成長需要，提供日常生活照料、基本醫(yī)療、基本康復(fù)、義務(wù)教育等服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當符合《兒童福利機構(gòu)基本規(guī)范》等有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準。兒童福利機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置服務(wù)必需的起居室、活動室、醫(yī)療室、康復(fù)室、廚房、餐廳、值班室、衛(wèi)生間、儲藏室等功能區(qū)域，并配備符合兒童安全保護要求的設(shè)施設(shè)備，保障其正常發(fā)揮作用。

　　《征求意見稿》提到，兒童福利機構(gòu)應(yīng)當提供吃飯、穿衣、如廁、洗澡等生活照料服務(wù)。兒童福利機構(gòu)對于8周歲以上兒童，原則上應(yīng)當按照性別區(qū)分生活區(qū)域。女童生活區(qū)應(yīng)當由女性工作人員提供前款規(guī)定的生活照料服務(wù)。兒童福利機構(gòu)提供的飲食應(yīng)當符合衛(wèi)生要求、有利于兒童營養(yǎng)平衡、符合民族風(fēng)俗習(xí)慣。兒童福利機構(gòu)應(yīng)當定期對兒童活動場所和設(shè)施、物品進行清洗和消毒。

　　《征求意見稿》指出，兒童福利機構(gòu)應(yīng)當安排兒童定期體檢、免疫接種，做好日常醫(yī)療護理、疾病預(yù)防控制等工作。兒童福利機構(gòu)可以通過設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)或者采取與醫(yī)療機構(gòu)合作的方式，為兒童提供基本醫(yī)療服務(wù)。兒童福利機構(gòu)發(fā)現(xiàn)兒童為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時，應(yīng)當依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　《征求意見稿》還指出，兒童福利機構(gòu)對符合普通學(xué)校入學(xué)條件的兒童，應(yīng)當保障其依法接受義務(wù)教育;對符合特殊教育學(xué)校入學(xué)條件的兒童，應(yīng)當保障其依法接受特殊教育。

　　在送養(yǎng)和寄養(yǎng)要求方面，《征求意見稿》規(guī)定，對于適合送養(yǎng)的兒童，兒童福利機構(gòu)應(yīng)當依法送養(yǎng)。兒童福利機構(gòu)在送養(yǎng)前應(yīng)當將兒童的身心健康狀況、智力水平、患病及殘疾狀況等重要事項如實告知收養(yǎng)申請人。對于適合家庭寄養(yǎng)的兒童，兒童福利機構(gòu)應(yīng)當按照《家庭寄養(yǎng)管理辦法》的規(guī)定為其選擇符合條件的寄養(yǎng)家庭。

　　而在委托撫養(yǎng)要求方面，《征求意見稿》規(guī)定，兒童福利機構(gòu)確因機構(gòu)內(nèi)床位有限或者不具備撫養(yǎng)兒童專業(yè)條件的，經(jīng)所屬民政部門批準同意，可以委托本市其他兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)。兒童福利機構(gòu)開展跨縣級行政區(qū)域的撫養(yǎng)，應(yīng)當經(jīng)過共同上一級人民政府民政部門同意。兒童福利機構(gòu)不得跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域開展兒童撫養(yǎng)。

　　《征求意見稿》要求，由民政部門擔任監(jiān)護人的兒童年滿18周歲后，兒童福利機構(gòu)應(yīng)當報請所屬民政部門提請本級人民政府解決就業(yè)、就讀、特困供養(yǎng)等安置問題。

　　《征求意見稿》還要求，兒童在醫(yī)療機構(gòu)死亡的，兒童福利機構(gòu)應(yīng)當取得醫(yī)療機構(gòu)出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明》。兒童在非醫(yī)療機構(gòu)因突發(fā)疾病等原因經(jīng)急救機構(gòu)確認死亡的，兒童福利機構(gòu)應(yīng)當及時報請公安機關(guān)到場處置并出具死亡鑒定書。兒童福利機構(gòu)應(yīng)當及時將兒童死亡情況報告所屬民政部門，依法做好戶口注銷等后續(xù)工作。

　　《征求意見稿》強調(diào)，兒童福利機構(gòu)應(yīng)當注重保護兒童的肖像權(quán)、隱私權(quán)。未經(jīng)主管民政部門同意，兒童福利機構(gòu)不得公開使用兒童相關(guān)影像資料。

　　此外，《征求意見稿》還對兒童福利機構(gòu)責任與民政部門責任作出了要求。兒童福利機構(gòu)及其工作人員有違反本辦法情形的，由民政部門責令改正，并按照管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他責任人員給予批評教育、行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　民政部門及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由上級行政機關(guān)責令改正，并按照管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他責任人員給予批評教育、行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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