3月10日，在接受封面新聞記者采訪中，全國政協委員、四川省民政廳副廳長張力表示，多年來，我國基礎教育發展取得了很好成績，但現實社會環境和學校教學安排，也催生了一些問題，比如高學歷大齡男女青年現象，導致年輕人進入社會晚，有效服務社會和貢獻社會的時間短。

　　“12年可以縮短為10年，小學5年、初中3年、高中2年”，今年全國兩會，張力準備了關于縮短基礎教育學制的建議，在縮短的基礎上，同時繼續加大對基礎教育的投入，“將現行普及9年義務教育改為普及10年高中階段教育。”

　　張力說，目前，我國基礎教育實行12年制，小學6年、初中3年、高中3年。其中，小學、初中實行義務教育。在成績顯著的同時，他注意到，在不同區域之間、城鄉之間發展不平衡、不充分的矛盾仍然存在，現實的社會環境和學校的教學安排，導致一些人民群眾對基礎教育學制有不同看法。

　　張力認為，如今，已經不是光靠學校傳授知識的時代了，互聯網等獲取知識的渠道多元，小學6年的學制偏長，同時，對初高中來說，基礎教育功利化趨勢明顯，大多數學校高三年級幾乎都是安排復習，來應對高考。并且，因為現實存在城鄉差別，優質基礎教育資源一般都集中在城市，他們有條件在高三用一年時間來復習應試，農村學校則比較困難。

　　“一方面是小學、初中、高中的現狀，一方面是年輕人就業晚和人口老齡化。”張力說，隨著社會競爭越來越激烈，很多行業就業學歷門檻越來越高，年輕人讀完大學、碩士、博士，走出校園已經二十八九歲了；同時，我國社會嚴重老齡化，國家已經開始研究并將實現延遲退休的政策。教育學制過長，年輕人進入社會晚，能有效服務社會和貢獻社會的時間短，加大了國家社會保障的壓力。

　　在張力看來，要緩解各方面問題，可以從縮短學制著手。“可以將現行12年基礎教育學制縮短為10年，分別為小學5年、初中3年、高中2年，其實，在我國歷史上，也實行過基礎教育10學制。”

　　同時，在縮短學制的基礎上，繼續加大對基礎教育的投入。“將現行普及9年義務教育改為普及10年高中階段教育，因為基礎教育學制縮短了2年，可以節約大量的教育資源，所以增加1年高中階段義務教育，并不會對國家增加太大的負擔。”

　　張力認為，作為一項改革措施，縮短基礎教育學制全面實施前，可以在國家深度貧困地區先行試點，“讓窮人的孩子早當家”，讓教育在阻斷貧困的代際傳遞中發揮作用。

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